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「水利產業」的定位 |
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以降低淹水災害、確保水源穩定供應、改善河川環境、促進水源供應多元化、涵養水土保育地下水為政策方向,由政府或民間參與興辦「水利事業」而衍生從事經營相關之調查研究、技術顧問、工程建設、營運管理、工業製造、商務企業、資訊科技以及創新研發等領域之經濟事業(產、官、學、研)通稱為水利產業。 |
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「水利產業」的專業領域 |
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1. |
與水利事業直接關係之專業領域:上自水文氣象、地面水資源、水庫、河川及排水路、農/工/漁/牧業及民生公共用水、水環境及生態、地下水水資源及環境地質、乃至河口溼地、海岸、港灣及海洋資源等、以及其他與「水」有關之經濟事業,無一不與民眾生活、經濟生產及環境保育息息相關。 |
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2. |
與水有關之工商產業產品研發製造生產相關專業領域:機械、電機、電子、微機電、化工、製造、資訊、材料、微電子(機)
、環工等專業科技以及物理、化學、生物、農/漁業等基礎科學。 |
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3. |
與工商產品拓展市場、推廣行銷及有效管理等專業領域:工管、資管、企業、財稅、金融、行銷、會計、國貿、及法律等法、商、管理專業服務。 |
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「水利產業」的範疇 |
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水工業 |
水器材、儀器及工業產品製造 |
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1. |
用水、控水、淨水、濾水、防水器材製造 |
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2. |
氣象、水文、海象、地下水、河川、排水路等觀測儀器製造 |
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3. |
供水、排水、水處理設備及儀器、儀錶製造 |
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4. |
水力發電動力設施製造 |
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5. |
自動控制、通訊與資訊系統軟體設計及硬體製造 |
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6. |
管材、網材、配件、組件製造 |
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7. |
先進創新水儀器、器材開發設計製造 |
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水工程業 |
水利、海岸及環境工程 |
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1. |
水、海基礎工程建設
(水資源、河海堤、抽水站、防潮閘門、大排水、下水道、海岸保護、港灣) |
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2. |
水環境保護工程
(河川、海洋、地下水水污染防治、整治) |
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3. |
輸配水管道工程(供水、排水、污水、雨水) |
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4. |
飲用水設備、水處理設備及海水淡化設備工程 |
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5. |
永續水資源、環境保育及河海生態工法營建工程 |
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6. |
溫泉水資源、深層海水利用開發及海域箱網養殖設施工程 |
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水服務業 |
水服務業 |
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1. |
水利、海洋工程技術服務(工程規劃設計) |
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2. |
水工業產品、設備設計服務 |
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3. |
水資訊整合供應服務(技術及市場資訊、研析、訓練講習) |
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4. |
水事業管理服務(代管理、代操作) |
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5. |
技術、產品研發試驗服務 |
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6. |
標準認證檢測服務 |
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7. |
設施維護檢修服務 |
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8. |
水環境污染防治技術服務 |
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9. |
排(廢、污)水處理服務 |
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10. |
e化水資源管理服務 |
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11. |
節水、淨水、水處理技術評估服務 |
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12. |
永續水資源、環境保育、河海生態技術服務 |
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13. |
先進水利技術教育訓練服務 |
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14. |
創新水儀器、器材檢測認證服務 |
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15. |
溫泉水資源及深層海水利用開發及海域箱網養殖設施技術服務 |
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水商品相關產業 |
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1. |
包裝水業、桶裝水業、深海水製品業 |
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2. |
水商品經紀業 |
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3. |
水處理藥劑業 |
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4. |
深層海水相關商品業 |
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整合型產業 |
水資源事業 |
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公共及生活水業、工業用水業、農業用水業、漁業用水業、觀光及商業用水業、溫泉水資源、深層海水資源 |
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水處理、水再生利用產業 |
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城市排水與污水處理回收再生利用、農業/漁業/工業廢水/貯留雨水
處理再生利用、海水淡化、深層海水利用 |
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台灣當前「水利產業」之問題 |
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1. |
地面水資源開發日益困難 |
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2. |
水資源未能合理有效使用 |
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3. |
河川水質污染 |
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4. |
水庫蓄水能力不足 |
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5. |
水資源專業人力不足 |
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6. |
符合我國區域特性之本土化技術經驗模式亟需建立 |
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7. |
未能妥善運用水利工程興建時機發展相關產業 |
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8. |
先進高科技水利工業產品技術移轉仍待加強 |
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為何要發展「水利產業」 |
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1. |
「水資源」供需問題無論在高科技產業傳統產業或是服務產業中均佔有舉足輕重之地位。為「確保水源穩定之供應」發展水利產業已成為我國總體經濟成長與否之重要一環。 |
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2. |
運用我國深植科技產業創新研發之能力,整合專業科系領域,創造水利產業成為我國經濟領域範圍中之一項新興產業,使水利產業不僅在總體經濟體系中,成為各類產業經濟發展中之基礎產業,更由於其造水、儲水、設備之研發、製造、組裝、操作等技術,即為一項新興產業,如能有效推動整體輔導,不僅可滿足國內需求,且將可跨足行銷國際,並可帶動下游產業之發展,為我國經濟蓬勃發展貢獻新力。 |
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3. |
當前政府組織再造,朝向去任務化、地方化、行政法人化及委外化等四大方向推動,而公營事業亦已逐漸民營化,以因應經濟國際化、自由化之挑戰,提升企業經營效率,增強國家競爭力,減少財政負擔,結合產官學研界一起開創「水利產業」,迎向「水利產業革命」時代已來臨。 |
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「水利產業」與產、官、學、研之關係 |
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公元2000年,我國的水利基礎建設已臻完備,經濟發展即將邁入已開發國家之際,卻因全球分工體系的重組、資訊科技迅速發展之衝擊,以及大陸經濟開放之吸磁效應,已使我國經濟發展須面臨國際間新的挑戰,因此在經濟產業市場全球化,科技快速發展以及激烈競爭環境中,為維持我國總體經濟之優勢成果,提供穩定優質之水源,成為各產業生產之後盾,加速推動「知識型水利產業」發展應是當務之急且為重要項目。在知識經濟時代來臨之今日,欲使我國「水利產業」蓬勃發展,則亟需建構於「知識經濟發展方案」之下,重新檢討政府單位、民間企業以及學術機構之關係,使成為首要之工作。 |
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「知識經濟發展方案」相關策略揭示: |
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1. |
產業發展由民間主導,政府著重於建立發展環境與排除營運障礙。 |
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2. |
以「建立創新與創業機制」及「推廣資訊科技與網際網路應用」為動力,加速將知識轉變成為實際運用的過程,使成熟之研發成果可迅速商品化,建立新興產業;使既有產業因降低成本、提高附加價值而提升競爭力;使推動知識運用而創造之新市場需求,成為孕育新興產業的溫床,以帶動知識密集型產業之發展。 |
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3. |
從基礎建設面、法制面、人才供應面及政府行政面,同時進行檢討,以建構知識經濟優良發展環境。 |
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4. |
政府再造應與企業再造同步進行,以產生相輔相成效果。 |
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5. |
採取措施消弭知識差距,以使全民共享知識經濟成果。 |
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圖1
建構於知識經濟方案下,關於「水利產業」產、官、學、研之新關係 |
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「水利產業」發展之契機 |
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振興我國經濟成長,提供穩定優質之水源,乃促使積極加速推動水利產業之發展契機,由於過去水資源無法以「商品」銷售,以致未能形成特定產業,而僅扮演工業、農、漁業及服務業等用水產業之輔助角色,如今由於公共及生活用水、工業用水及保育用水持續不斷增加,且水資源開發不易之情況下,尋求替代水源、用水回收再生利用、輔助水源、造水產業、知識型水利產業、水資源科技研發以及促進民間參與水利建設等策略方針,即將加速推動實施,此舉不僅促進水源供應多元化,更將衍生多項新興水利產業之發展,就此擺脫傳統水源分配不合理之包袱,進而帶動上下游產業,增加工作機會解決部分失業人口問題,或可謂之為「水利產業革命」之開始。 |
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